«Когда наш детский сад переводили «на автономию», - рассказывает белгородка Ирина Фролова, - руководитель нашего детского сада собрала родителей и все по полочкам разложила: что такое автономный детский сад. Почему было принято такое решение. И что самое важное – как это положительно повлияет на наших малышей. С ее доводами мы были все согласны и можем сказать, что уже видим плюсы автономности».
Несмотря на то, что Федеральный закон «Об автономных учреждениях» принят еще в 2006 году, автономные учреждения в Белгородской области стали создаваться с 2009 года, путем изменения существующих бюджетных учреждений.
- Если можно, я начну с главного «мифа»: некоторые родители считают, что автономия детского сада больно бьет по карману.
- Да, вы правы, это утверждение действительно из ряда мифов. При переходе на автономный режим работы родительская плата за содержание ребенка в детском саду не изменилась и составляет 39 рублей в день, что даже меньше, чем в других садах города Белгорода. При создании автономного учреждения действительно возможно повышение родительской платы, но она не может превышать 20% от фактической стоимости содержания ребенка в детском саду, что гарантируется законом «Об образовании». Для нашего сада – не выше 42 рублей в день
- А в чем же тогда отличие?
- Отличие состоит в том, что бюджетные учреждения финансируются по смете, составляемой и утверждаемой управлением образования администрации города Белгорода, что часто затрудняет расчеты с поставщиками. Автономное учреждение финансируется так же из местного бюджета, но посредством субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание образовательных услуг, заработную плату сотрудников, питание детей, на содержание имущества, на коммунальные услуги и т.д. Таким образом, за счет доходов от внебюджетной деятельности и перераспределения бюджетных средств мы можем оптимально расходовать денежные средства на обновление материально-технической базы, увеличение заработной платы работников, закупку продуктов питания. На сегодняшний день мы освобождены от участия в торгах и выбираем поставщиков, готовых поставить нам продукты высокого качества по оптимальной цене. Все товары сертифицированы. Фрукты и овощи мы принимаем от населения. Меню детского сада после этого стало более качественным и разнообразным.
Ранее назначались торги, кто выиграет, тот и является поставщиком. Обычно в начале совместной работы качество продуктов было хорошее, но затем оно ухудшалось. Отказаться от сотрудничества можно было только обращаясь в судебные инстанции и посредством заказчика – управления образования. Поэтому работа по новой схеме более мобильная, чем прежде, и помогает решать проблемы по мере поступления, и не ждать, пока пройдет бумажная волокита.
- Анна Ивановна, как давно ваш детский сад работает в статусе автономного учреждения?
- 23 июня 2010 года главой администрации города Белгорода В. Потрясаевым было подписано постановление об изменении типа нашего бюджетного учреждения на автономное. В Белгороде мы стали новаторами. На автономный тип работы переходят учреждения по желанию и с согласия всего коллектива и родителей. Принудить стать автономными никто не может. В нашем случае инициатива шла сверху – управление образования предложило изменить тип учреждения. Мы обсудили это вопрос с коллективом, с родителями, рассмотрели все плюсы и минусы. Надо сказать, плюсов мы нашли больше.
- Как осуществляется контроль расходования финансирования в автономном учреждении?
- Контроль за использованием средств, правильностью ведения бухгалтерского учета осуществляет ежегодная обязательная аудиторская проверка. Крупные сделки детский сад может совершать только с согласия наблюдательного совета, который состоит из 5 человек: два представителя учредителя (Управления образования Белгорода), один представитель администрации города, одни представитель общественности и один представитель от коллектива детского сада. Кроме того, я как руководитель, отчитываюсь перед родителями на общем собрании о поступлении и расходовании средств попечительского совета, родительской платы за содержание детей в саду. В попечительский совет входит 98% родителей.
- Вы можете сами поощрять педагогов, назначая премии? Для этого есть статья расходов?
- Да, в рамках фонда оплаты труда и на основании Положения об оплате труда в автономном учреждении мы выплачиваем премии за высокую результативность работы. Более того, за счет перераспределения бюджетных средств и средств, полученных от приносящей доход деятельности (платных услуг) мы можем увеличить заработную плату сотрудникам.
- Какие услуги Ваше учреждение предоставляет бесплатно, а какие на платной основе?
- На сегодняшний день у нас в детском саду воспитывается 171 ребенок с 2 до 7 лет, работают 7 групп. Занятия по обучению английскому языку проводятся бесплатно для детей с 4-х лет. Для детей с нарушениями речи работает логопункт, где с ними занимается учитель-логопед. Так же на бесплатной основе проводятся занятия в кружках: «Веселая аэробика», «Юные белгородцы», художественного творчества с использованием арт-педагогики.
Платных образовательных услуг две: хореография и немецкий язык. Посещать или нет платные занятия - решают сами родители.
26.01.2019
