Административный ресурс
Но в конце прошлого года администрация Белгородской области подстегнула развитие частного бизнеса в сфере дошкольного образования постановлениями. В апреле этого года было принято Постановление Правительства Белгородской области №128 «О поддержке развития альтернативных форм предоставления дошкольного образования», которое предусматривает порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в негосударственных (частных) образовательных учреждениях (организациях). Этим же постановлением рекомендовано обеспечить поддержку развития негосударственных организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности. Результаты не заставили себя ждать: было открыто три частных детских сада, которые сейчас успешно функционируют и в которые сразу же появилась «очередь» из желающих.
В июле были внесены изменения в это постановление. Что особенно важно: теперь постановление предусматривает работу не только с частными детскими садами (некоммерческими организациями), но и с индивидуальными предпринимателями. А это значит, что к работе на официальных условиях могут приступить те, кто имеет на руках свидетельство частного предпринимателя и предлагает услуги «няни и гувернантки».
При этом предприниматели смогут рассчитывать на то, что родители, которые воспользуются услугами по присмотру и уходу за дошколятами, получат субсидии. Для этого ИП должно быть внесено в реестр, который создаст Управление образования г. Белгорода.
Субсидии, на сегодняшний день, определены в таком размере: если родитель водит ребенка в частный детский сад лицензированный, то из бюджета города возвращается ежемесячно 4700 рублей. Если сад, куда повели ребенка, имеет статус «Присмотра и ухода», то возвращается 2180 рублей. Кстати, рекомендуем отметить для себя как «важное»: помощь от города полагается только при наличии белгородской прописки. Если ребенка в белгородский частный сад водят родители с пропиской в Белгородском районе – за субсидией надо обратиться в Белгородский район, ведь постановление – областное и касалось всех муниципальных органов, а не только Белгорода.
А что в конфетке?
Сегодня, как мы уже говорили, в Белгороде сейчас работает несколько частных детских садов. У некоторых из них документы на лицензирование в стадии подготовки, но сад – функционирует. Для родителей – это огромное подспорье. У имеющихся садов запись – на несколько месяцев вперед. Этот фактор стал показательным и для других предпринимателей города, которые активизировались в своем предложении горожанам. И – началось давление на психику родителей. В одних – красная икра на обед и система Монтессори – на «ужин». В других – итальянская сантехника плюс методика Зайцева и Долмана, в третьих – белгородские Арины Родионовны и питерская мебель для детской, четвертые заманивают отдельной площадкой для игр, оборудованной по новым технологиям и – так далее.
Все это – в ценовой категории с довольно широким «разбегом»: от 7 тысяч рублей в месяц до 15-ти. По сути дела - вполне стандартный «разбег» по Черноземью. Для примера наш корреспондент связался с родительскими форумами в других городах – Воронеж, Курс, Липецк. Там ситуация с частными детскими садами, если говорить о цене, отличается не сильно. Средняя стоимость – 12 тысяч рублей в месяц, а вот остальное предприниматели «догоняют» дополнительными услугами. Хочешь еще задатки вокалисты ребенку развить? 150 рублей за занятие. Подключить сюда игру на синтезаторе? Еще столько же. Английский? Еще триста за занятие. Постепенно набирается круглая сумма. Но есть одно «но»: предприниматели не получают такой поддержки от города. А соответственно родителям приходится все оплачивать из своего кармана. Так что Белгород, как раз, в «шоколаде». И это нельзя не оценить.
Так может няню?
Спросит молодая мама. Как человек, получивший с нянями неоценимый опыт и «граблей», и «как по маслу», скажу, что няня в случае с дошколятами – не панацея.
И обойдется она вовсе не дешевле, чем частный сад, а дороже. Чтобы не обвиняли нас в рекламе детских садов, посчитаем.
Итак, няня сейчас в Белгороде, в среднеценовом диапазоне, обходится в 100 рублей в час. Восемь часов работы, плюс пока папа-мама вернуться домой – 9-10 часов в день получается. Умножаем…
Даже при всем богатстве выбора и отсутствии математических способностей, получается, что родители, работающие полный рабочий день пять дней в неделю, должны выкладывать явно больше 15 тысяч рублей в месяц. К этому еще добавим, что няне нужно оставлять продукты для приготовления пищи или готовить. Надо покупать пособия для занятий, контролировать процесс и, в конце-концов, к школе все равно придется решать вопрос адаптации ребенка в детском коллективе.
Именно поэтому родители тяготеют к детскому саду, который для них является еще и адаптационной зоной для малыша. Ведь в большинстве своем родители предполагают в дальнейшем если не перевести ребенка в муниципальный, как только освободится место, то – отправить в школу. А там для детей хочешь-не хочешь, но встреча с большим количеством сверстников – обязательная программа.
Итак, какие же частные детские сады сегодня есть в Белгороде.
Присмотра и ухода
В соответствии с постановлением №128 «О поддержке развития альтернативных форм предоставления дошкольного образования», как мы уже писали, эти детские сады могут открыть как ООО, так и индивидуальные предприниматели. В чем главная особенность этих садов: не требуется лицензирование, а, следовательно, меньше бюрократических зацепок.
Этот путь выбирают предприниматели, которые желают вести работу с дошколятами, но не претендуют на высокий статус.
При этом родителям, дети которых ходят в такой детский сад, нет нужды бояться безответственности владельцев: за деятельностью детского сада также следят проверяющие органы. С вами заключается договор, который в случае необходимости может быть принят к рассмотрению в суде (не дай Бог, чтобы такое понадобилось). А еще родителям власти Белгорода компенсируют часть суммы, которая тратится на пребывание ребенка в таком саду. На сегодняшний день она составляет, как мы уже говорили, 2180 рублей.
Часто родители задаются вопросом: если сад имеет статус «Присмотра и ухода», значит ли это, что дети не развиваются?
Безусловно, нет. Конечно, все зависит от руководства детского сада, но как вы себе можете представить частный детский сад, в котором ребенку только подают еду, вовремя подставляют горшочек и только следят, чтобы он не поранился? С детьми занимаются педагоги, есть развивающие и развлекательные модули.
Но самый главный совет: не полагаться на информацию, полученную в рекламном проспекте или по телефону. Обязательно посетите детский сад лично, посмотрите, как устроен быт, как составлен график дня, поговорите с родителями.
Эта рекомендация, по сути своей, универсальна для любого детского сада, любой формы собственности. Ведь речь идет о вашем любимом маленьком человечке и вы, в первую очередь, несете ответственность за то, куда он пойдет учиться, развиваться, где он проведет свой день, в каком настроении вернется домой, как повлияет новое место пребывания на его физическое и моральное состояние.
Лицензированные
Это – некоммерческие партнерства, которые предоставляют не только присмотр и уход, как в предыдущем случае, но и развитие в соответствии с утвержденными программами дошкольного образования.
Родители часто путают, что лицензия – это статус. На самом деле лицензия это в первую очередь соответствие всем нормам, определенных САНПИНом, пожнадзором – что необходимо для безопасности детей. Безусловно, для предпринимателей это осложняет работу, а родителям кажется излишней предосторожностью. Но вдумайтесь, откуда берутся нормы? И в случае чего (тьфу, тьфу, тьфу. – авт.) – кому вы зададите вопрос, почему не была установлена противопожарная сигнализация, не сделан второй выход?
Еще немаловажный факт - соответствие условий для реализации программ по оснащению учебно-игровым материалом, педагогический опыт сотрудников.
А если вернемся к стоимости, то в лицензированном саду родителям выше сумма субсидии.
В остальном, на сегодняшний день, разница между «Присмотром и уходом» и «Лицензией» - не велика. На данном этапе предприниматели «прикармливают аудиторию». Поэтому стараются, чтобы сад, вне зависимости от наличия лицензии, был на высоком уровне.
Власти Белгорода не препятствуют открытию ни тех, ни других. Наоборот – старательно помогают, чем могут. Хотя, во многих ситуациях, выше головы – не прыгнешь. Основная проблема предпринимателей – нехватка средств – решается сложно. Ведь открытие детского сада – достаточно затратная сфера бизнеса, нуждающаяся в кредитовании и льготной налоговой системе. Вторая проблема бизнеса, идущая в связке с нехваткой финансов, - как найти подходящее помещение. Ведь зданий, которые подходят под нормы для содержания детей и при этом подъемны по стоимости аренды – огромный дефицит.
Но если присмотримся, кто берется за открытие детского сада, то можно с грустью улыбнуться - энтузиасты: приезжие, чьи дети не попали в детский сад, педагоги, многодетные мамы, соцработники. По сути дела, с одной стороны, это плюс: открывают сады те, кто прекрасно знает все проблемы и чаяния родителей, изначально любит свое дело и социально ответственен. С другой стороны – ну откуда у них большие деньги на организацию процесса?
Так и крутятся наши дамы-предприниматели: приглашают в соучредители крупные компании, как в случае с детским садом под патронажем ЖБК-1 или ищут кредиты. Работают в «долг», потому что другие за такой бизнес – не берутся. Не видят перспективы в социальном значимом бизнесе, как и государство, которому невыгодно на краю «демографической ямы» вкладываться в крупные стройки детских садов.
Но уже хорошо, что в этом направлении активность существует. К концу года должно открыться еще 10 частных детских садов как лицензированных, так и «присмотра/ухода».
Все это в купе со строительством детского сада, открытием групп для дошколят при гимназиях и другими мерами на какой-то период поможет Белгороду «продержаться».
Только чем больше находят путей решения нехватки мест в детских садах Белгорода – тем больше едет в Белгород молодых родителей из других области и других регионов, прослышав, что здесь с детскими садами легче.
Так создается замкнутый круг. Или все-таки спираль, которая обещает развитие?