На базе ИА «Бел.ру» прошла конференция, в ходе которой на вопросы белгородцев, касающиеся поддержки семей, имеющих детей, ответили члены комитета по социальной политике Белгородской областной Думы – председатель комитета Вадим Клет, депутаты Ирина Севостьянова и Дмитрий Худаев.
– Знаю, что был принят закон, по которому многодетная семья может бесплатно получить земельный участок. Я многодетная мать, домохозяйка, хотела получить земельный участок, но сказали, что для этого необходимо устроиться на работу. Этого действительно требует закон, ведь многодетные матери очень часто не работают? И какие ещё ограничения по получению участка прописаны в законе?
Вадим Клет: Обязательство о том, что многодетная мать должна работать, в законе не прописано. Есть ограничения, связанные с тем, что семья должна быть зарегистрирована по месту жительства в Белгородской области не менее 3 лет. После того, как семья построила дом, земля может перейти в её собственность.
Дмитрий Худаев: Также есть ограничение – если семья ранее не получала земельный участок. Таким образом, право получить земельный участок на безвозмездной основе является однократным. Кроме того, рассчитывается обеспеченность каждого из членов семьи «квадратными метрами», при обращении за участком она не должна превышать установленных норм.
Ирина Севостьянова: Видимо, эта многодетная мама обращалась за предоставлением ей земельного участка в Белгородскую ипотечную корпорацию. Действительно, чтобы получить возможность взять в корпорации участок площадью 1 500 кв. м. для индивидуального жилищного строительства застройщику необходимо иметь работу и стабильный источник дохода, позволяющий построить дом в течение пяти лет. Это условие БИК. Депутатами же был принят закон, на основе которого в муниципалитетах разработаны и утверждены порядки предоставления земельных участков многодетным семьям. И здесь условие трудоустройства многодетной матери не является обязательным. Обращаться нужно либо в Белгородскую ипотечную корпорацию, либо в уполномоченный орган, который определён в том или ином муниципальном районе. Причём жители Белгорода могут обращаться в любой из районов области для предоставления земельного участка.
– Скажите, а почему законом о выделении участков для многодетных семей предусмотрено право аренды? Можно ли получить участок в собственность, когда и как это можно сделать?
Вадим Клет: Да, нужно построить дом, и тогда можно оформить его и землю в собственность. На общих же основаниях участок даётся в аренду. В принципе арендная плата и налог за землю примерно одинаковы, тут семья сама может выбирать.
– Слышала, что так называемый региональный материнский капитал можно потратить на более широкий круг нужд, чем федеральный. Как его можно обналичить, на что потратить эти деньги? Сможем ли мы получить региональный материнский капитал, если третий ребёнок родится в этом году?
Вадим Клет: Вы знаете, что приняты изменения в Социальный кодекс области, по которому семья, в которой родится третий или последующий ребёнок, получает единовременную выплату в размере 50 тысяч рублей. Это немного, но всё равно единоразово получить такие деньги – хорошая прибавка к бюджету семьи. Закон распространяется на детей, рождённых после 1 января 2012 года. То есть если ребёнок, который будет в семье третьим или последующим, родится в этом году, мама как раз может получить дополнительный материнский капитал. Что касается его использования, то, я думаю, что его возможности немного шире, чем у федерального материнского капитала. Это та улучшение жилищных условий, проведение капитального и текущего ремонта по месту проживания ребёнка, уплата процентов по кредитам, приобретение стройматериалов для строительства дома.
– Читала в прессе об областной программе 2+2+3, по которой семьям, в которых будет рождено пятеро детей, можно получить дом бесплатно, так ли это? И действует ли уже сейчас эта программа? Куда обратиться, чтобы в ней поучаствовать?
Вадим Клет: Пока есть такой инициативный проект, он реализуется в Старом Осколе Фёдором Клюкой. По-моему, сейчас там строятся 83 дома. Кроме того, в Шебекинском районе при финансировании в 100 млн рублей из областного бюджета строятся дома для семей, имеющих двух детей и пожелавших родить до пяти. Дома строятся на выделенных муниципалитетом площадках, где будут подведены дороги и инженерные сети. Недавно этот вопрос обсуждался на заседании правительства области, и губернатор просил предпринимателей рассмотреть возможность подключиться к этой программе.
Лично я как депутат по Белгороду сейчас изучаю ситуацию в областном центре. Для того, чтобы эта программа заработала, необходимо определиться с землёй для строительства домов. Скорее всего, это будет Восточный район Белгорода, с мэром Сергеем Боженовым мы предварительно этот вопрос обговорили. Соответственно, должны созреть и сами предприниматели. Но, думаю, что и бюджет не останется в стороне, если найдутся желающие участвовать в программе 2+2+3.
Подробнее о программе: родители должны иметь двух детей, им предоставляется дом ориентировочной площадью 120 кв. м. под 3–5 процентов годовых. Семья начинает выплачивать стоимость дома как ипотеку. Но в случае рождения третьего ребёнка предусматривается амнистия в размере 30 % стоимости этого дома и так далее. Родив троих детей, участники программы имеют возможность получить дом бесплатно.
Думаю, что это интересный проект, он будет действовать, я лично его безусловно поддерживаю. Со временем, я уверен, он оформится в целостную областную программу. Но хочу сказать и о том, что в поддержке нуждаются и те, кто уже имеет много детей, а проживает в плохих условиях.
Ирина Севостьянова: Хочу обратить внимание, что в любом случае проектом предусматривается льготное кредитование семей, 3–5 процентов годовых – это очень низкая ставка. Участниками могут стать родители двоих детей, супругам должно быть не более 32–35 лет, для Белгорода есть условие обязательного проживания в городе не менее пяти лет. Возраст заёмщиков определяется, потому что это будет долгосрочный кредит до 25 лет. Ни в одном банке под такой процент ипотечный кредит не дадут, а тем более, если в семье будут рождаться третий или последующие дети, то автоматически погашается сумма кредита. И всё-таки семья должна быть достаточно платёжеспособной, поскольку это ипотечное кредитование.
Я знаю ситуацию в Белгороде, поскольку наш Центр социальной помощи семье и детям является разработчиком программы, которая обозначается формулой 2+2+3. Мы уже сформировали реестр проекта, отмечу, что администрация города Белгорода перешла на проектное управление, и исполнителем проекта 2+2+3 в городе Белгороде является именно наш центр. Сейчас мы рассматриваем варианты источников финансирования погашения частей кредита. Если вы хотите стать участником программы, обращайтесь к нам в Центр (ул. Королёва, 8), мы ведём приём и рассмотрение заявок. Проект этот некоммерческий, чисто социальный, и направлен на улучшение жилищных условий молодых полных семей, на увеличение количества многодетных семей, потому что семья – участник проекта обязательно пойдёт на рождение третьего ребёнка, как минимум.
Хочу отметить, что губернатор Евгений Савченко в своём отчёте перед депутатами Белгородской областной Думы уделил особое внимание именно поддержке индивидуального жилищного строительства для молодых семей. Эти проекты, думаю, найдут отражение во всех территориях области.
В Восточном микрорайоне Белгорода уже определены места для 20 первых домов участников проекта. В этом году планируется строительство коробок этих домов. Мы уже сформировали реестр из 20 семей, которые готовы стать участниками проекта. На заседании правительства области губернатор Евгений Савченко заявил, что для Белгорода 200 домов по такому проекту в год строить вполне реально.
– Знаю, что дети родителей – бюджетников имеют возможность получить льготные путевки в оздоровительные лагеря как в области, так и за её пределами. А есть ли какие-то льготы для тех, кто не работает в бюджетной сфере? Как и где их можно получить?
Ирина Севостьянова: действительно, работники бюджетной сферы имеют льготу: они оплачивают лишь 10 % от стоимости путёвки в оздоровительный лагерь. Но у нас в Белгородской области ещё предоставляются путёвки для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Они предоставляются полностью бесплатно. К категории детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, по 124-ФЗ относятся дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой, в приёмных семьях, дети-инвалиды, дети из неблагополучных семей, дети, которые воспитываются в малообеспеченных семьях. Такие семьи могут обращаться за путёвками в отделы социальной защиты населения на местах. В Белгороде это Центр социальной помощи семье и детям. В этом году мы будем оздоравливать 550 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Подчеркну, что деньги на эти цели выделяются из федерального бюджета. Мы уже неоднократно в течение длительного периода занимаемся оздоровлением этой категории детей, поэтому жители Белгорода знают, уже с февраля месяца идут к нам для написания заявлений на предоставление путёвки.
Понятно, что родители, которые имеют достаточный доход, могут приобрести путёвку в лагерь за полную стоимость. В 2012 году стоимость путёвки в загородном лагере Белгорода обойдётся в 11 тысяч рублей. Обращаться нужно в управление оздоровительных учреждений Белгорода (ул. Чапаева, д. 14). За пределами Белгородской области можно ориентироваться на такие цифры: 20 дней отдыха в оздоровительном лагере, как, например, «Смена» в Анапе, с пятиразовым питанием составляет 20 тысяч рублей. Для приобретения таких путёвок можно обращаться в турагентства.
Есть ряд примеров, когда работодатели заинтересованы в оздоровлении детей своих сотрудников и оплачивают им путёвки в лагеря.
Дмитрий Худаев: Кроме того, большое количество путёвок выделяется по профсоюзной линии, нужно изучать коллективный договор своего предприятия и интересоваться в первичной профсоюзной организации. По линии соцстраха в этом году из федерального бюджета на оздоровление детей выделено около 72 млн рублей, и распределением путёвок занимается Управление социальной защиты населения области. Отмечу, что, если вы приобретаете путёвку в турфирме, при выборе места, куда отправить ребёнка, нужно обязательно обращать внимание на наличие лицензии у оздоровительного учреждения.
– Хочу отдать ребёнка в частный детский сад (устроиться в обычный садик невозможно), слышала, что в таком случае мне положена компенсация. Каков её размер и как её можно получить?
Ирина Севостьянова: Я могу ответить по г. Белгороду. Приказом управления образования по Белгороду от 27 января 2012 года № 156 установлен размер субсидии одному из родителей, исходя из норм затрат, действующих в текущем финансовом году. И Вадим Михайлович уже назвал сумму 5 176 рублей – это на финансирование обеспечения получения ребёнком дошкольного образования в частном заведении. И ещё есть одна выплата – 2 664 рубля. Это на детей в возрасте от 1 года 3 месяцев до 7 лет , получающих услугу по присмотру и уходу, не связанную с оказанием образовательной услуги.
Назначение и выплата субсидии осуществляется управлением образованием администрации г. Белгорода. И управление образования ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за текущим отчётным, готовит реестр получателей субсидий и выплатные ведомости.
Вадим Клет: Да, и родители детей дошкольного возраста могут рассчитывать на эту субсидию, как они ею распорядятся – отдадут в муниципальный сад (тогда она автоматически перечисляется на сад), в частный или ещё как – это их право.
Ирина Севостьянова: И ещё дополню по документам. Необходимы заявление по предоставлению субсидии; документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства; копия свидетельства о рождении ребёнка; договор, заключённый с негосударственным образовательным учреждением; реквизиты лицевого счёта; копия квитанции об оплате услуг негосударственного образовательного учреждения. Эти документы подаются в срок до 20 числа текущего месяца. На сайте управления образования можно эту информацию найти.
– Читала в прессе, что процедура использования материнского капитала будет упрощена, так ли это? Знаю, что федеральный маткапитал можно потратить на строительство дома, если мы его строим сами. Что для этого нужно?
Дмитрий Худаев: ДДа, мы работаем над этой темой, изучаем мнение самих матерей. Я участвую и в работе специальной комиссии, созданной в Пенсионном фонде.
Поступало немало предложений, чтобы расширить действие маткапитала, пересмотреть сроки его получения: 3 года – это достаточно много. И нужно упростить саму процедуру его получения, и самое главное – «отбить» мошенников. То есть сделать так, что, если человеку нужны деньги (непредвиденные обстоятельства в семье и т.д.), он мог бы срочно их получить.
Сейчас здесь немало махинаций, мошенничества, создаются специализированные фирмы по «обналичиванию» маткапитала, которые действуют незаконно.
Я думаю, что уже со следующего года в Федеральный закон «О государственной поддержке семей, имеющих детей» будет внесён ряд поправок. Но некоторые изменения действуют уже с этого и даже с 2011 года. Теперь можно не приобретать жильё через фирму, а своими силами построить дом. Сначала получив первую часть средств, а через полгода – оставшуюся сумму.
Также вступило в силу и дополнение, согласно которому из средств материнского капитала можно оплачивать детский сад, в том числе и частный.
Корр: Что касается направления маткапитала на строительство дома. Что там необходимо предоставить в качестве результата: траты, дом в стадии строительства или что-то ещё?
Дмитрий Худаев: Необходимы документы на разрешение строительства и документы о том, что есть право на землю, на участок. И, соответственно, заявление на маткапитал – перечень известный, он имеется и на сайте Пенсионного фонда. После предоставления этих документов, 50% перечисляется на индивидуальный счёт владельца сертификата, по истечении полугода (хотя мы ходим этот срок сократить, 6 месяцев – много: человек залил фундамент и ждёт, а прибавьте ещё время на оформление средств), можно обратиться в уполномоченный орган при муниципалитете (чаще всего архитектура), где должны дать справку, что человек начал строительство. И эту справку нужно принести в Фонд, и тогда выдаётся оставшаяся часть.
– Скажите, я только родила второго ребенка, получила сертификат на материнский капитал. Нам нашли дом в деревне, надо его купить, а по закону маткапитал я могу потратить только когда ребенку исполнится 3 года. Что нам делать? Можно ли использовать капитал на покупку дома сейчас, потому что дом нам надо купить сейчас?
Дмитрий Худаев: Это самый распространённый вопрос, который нам задают несколько раз каждый день. Потому что люди, имея сертификат, вынуждены ждать три года, тогда как жильё необходимо сейчас – семья ведь расширилась. Кредиты получить трудно, многие семьи скромного достатка, женщина не работает и т.д. Как помочь этим людям? Возможна следующая схема: мать или отец ребёнка приходят к руководителю тех организаций, где они работают, и просят кредит под маткапитал в 380 тысяч рублей. Всего на два месяца – таков срок перечисления материнского капитала Пенсионным фондом после проверки всех документов. А Пенсионный фонд, на счёт организации эти деньги перечислит. И я обращаюсь к белгородцам, надо пользоваться таким способом. К органам местного самоуправления тоже обращаюсь – пусть они помогают в таких случаях людям.
Вот я был как-то в Прохоровке, и мы посчитали, чтобы обеспечить всех, кто родит второго ребенка кредитом, требуется порядка 2 млн. рублей в год.
Я даже как-то обращался ко всем главам, в феврале объехал все районы – давайте поможем тем, кому срочно надо купить жилье. Многие идут на это, дают гарантийное письмо, а мы через 2 месяца возвращаем деньги
Обсудить итоги прошедшей конференции, можно на нашем форуме.
26.01.2019
