- Ирина Александровна, так кому же понадобилось создание еще одной общественной организации?
- Вы знаете, дело в том, что эта организация работает реально уже почти полгода, а вот именно юридическое
обоснование работы получено только сейчас. Я не буду углубляться в цели и задачи этой организации, но суть ее очень проста: помочь создать цивилизованный рынок негосударственных услуг в сфере образования и развития детей дошкольного и младшего школь ного возраста в Белгороде и Белгородской области. А в дальнейшем – во всей России. Сегодня костяк Ассоциации - это владельцы частных детских садов и групп присмотра и ухода. Им больше всех необходим некий буфер, который позволит взаимодействовать и с властями, и с родителями.
- С властями – понятно: проверяющие органы. А родители для чего?
- Я бы поставила вопрос по-другому: именно родители в первую очередь – наиболее заинтересованные лица во взаимодействии. Если у муниципальных детских садов уже десятилетиями отработанный механизм работы, то частные детские сады идут по совершенно новому, необычному и никем в России не проторенному пути. И ошибки здесь легко совершать хотя бы потому, что законодательная база в отношении этих услуг – несовершенна, нет устоявшихся форм работы с общественностью нет, в конце концов, ни опыта ссор, ни опыта дружбы. Есть на сегодняшний день только финансовые отношения. Но открыть частный детский сад
(в меньшей степени – развивающий, развлекательный центр) это в первую очередь взять на себя заботу о чужом ребенке. Это – гигантская ответственность. И хочешь - не хочешь – приходится соответствовать высоким требованиям.
- Да, но сегодня чтобы стать лицензированным детским садом – в любом случае приходится предпринимателю пройти через отборочное сито жестких требований.
- Согласна с вами. Требования жесткие, но вполне выполнимые – иначе в Белгороде не появились восемь лицензированных частных сада. Вот только далеко не все предприниматели стремятся получить лицензию на право предоставления образовательных услуг. Есть детские сады, которые работают без лицензии, называются они – «Присмотра и ухода» и являются такими же игроками рынка, как и сады, имеющие лицензию. И вот
здесь возникает коллизия: с одной стороны отсутствие лицензии – это не значит, что детский сад – плох. С другой стороны – не значит, что у руководителя детского сада – высокие требования к своему предприятию и сотрудникам.
Особенность белгородской модели развития негосударственного образования – это возможность воздействовать на рынок, регулировать его с помощью реестра, куда входят все легально работающие предприятия и cсоответственно родители могут получать субсидию за то, что ребенок их посещает не муниципальное ДОУ.
Это вообще уникальность нашего региона. С другой стороны есть предприниматели, которые считают так: лучше на сумму субсидии я снижу цену в своем саду, ко мне пойдут родители. А я буду сидеть тихо-тихо как ИП и никто меня проверять не будет. Вот с такими частными садами будет бороться и Ассоциация вместе с ее ленами, и будем подключать общественное мнение, СМИ, другие методы воздействия искать. Потому что в случае чего (тьфу, тьфу, тьфу) из-за таких садов «накроется медным тазом» доверие ко всем предпринимателям: работающим с лицензией, легальным «присмотрууходу», к кратковременному пребыванию, а за этим потянется – развивалки, гувернантки… и кто выиграет? Никто. Если в случае одного несчастного случая будет наложен запрет на развитие негосударственной сферы. А ведь запретить проще всего. Так что еще один из путей регулирования рынка – это выдача свидетельства о том, что частный детский сад, развивающий центр, детский бассейн являются членами Ассоциации. А значит – ЛЕГАЛЬНЫМИ. А значит – контроль качества, постоянное взаимодействие с проверяющими органами и родителями. И хочу отметить, что все-таки сегодня те, кто готов вступить в Ассоциацию или уже вступил – это в первую очередь законопослушные предприниматели, ответственные, их прекрасно знают в Управлении образования города Белгорода. Им незачем прятаться по углам.
- Да, глобальный подход. Это только в Белгороде создано или уже есть и в других регионах России?
- Нет. Больше нигде подобной Ассоциации не создано. Некоммерческие организации есть. Но с такими задачами и целями – нет. Более того: уже сейчас в ряды Ассоциации высказали желание вступить представители других регионов. Готовим сейчас документы для того, чтобы можно было создать представительства Ассоциации в Черноземье. В этом очень важна поддержка руководства города Белгорода и руководства Белгородской области. А эта поддержка, как мне кажется, у нас есть.
- А что дает Ассоциация тем, кто уже здесь, в Белгороде, Белгородской области работает официально?
- Консалтинг, совместные акции (пример – участие объединенного стенда в выставке Белэкспоцентра), обучение (его проводим совместно с управлением образования, Роспотребнадзором и др. структурами). Отдельно очень хотелось бы подчеркнуть возможность общения с родительской аудиторией. Ведь она у частных садов – особенная. Как правило, это люди с очень активной жизненной позицией. Еще Ассоциация привлекает к своей работе Партнеров: это товары и услуги, которые в помощь руководителям детских садов и развивающих центров.
Один из примеров –компания ВСК. Они разработали новое льготное предложение о страховании здоровья малышей. Ведь возраст от 1,5 до 6 лет, к сожалению, наиболее травмоопасный. Более того: вышли с предложением на законодательном уровне обсудить необходимость при поступлении в частный сад страховать ребенка. Отдельно обговаривается необходимость страхования ребенка при посещении развлекательных центров.
- Вы часто повторяете, что законодательная база несовершенна. А есть у Ассоциации возможность влиять на законотворческие проекты.
- Теперь – есть. Более того, в августе в Белгород приезжали представители Агентства стратегического направления, созданного непосредственно при Президенте Российской Федерации. Они встречались с руководством департамента образования Белгородской области, с управлением образования г. Белгорода. На эту встречу была приглашена и я. Причем не только, как представитель Ассоциации, но и как руководитель электронного СМИ (портала Белмама.ру). В тот день обсуждалось очень много моментов, значимых для всей отрасли негосударственного образования. Коротко их не обозначить. Но что самое главное: АСУ получило от белгородских предпринимателей таблицу. В ней четко обозначены проблемы частных детских садов и групп кратковременного пребывания, какими законодательными актами они регулируются и пути решения – что нужно изменить. Это реальный опыт работы первопроходцев: предпринимателей и администрации.
Отрадно было слышать, что предложения наших предпринимателей очень интересны и более того: сейчас они могут действительно стать опорной точкой для создания новых законов. И что все это – реально. Теперь, я думаю, ваши вопросы самые первые – отпали само собой.
Ассоциация нужна и городу, и области, и другим регионам. Как минимум – в качестве единой информационной системы. Максимум: как платформа для законотворчества. Но самое главное, что между этими двумя минимальной и максимальной точкой находятся реальные малыши и их родители, которым в первую очередь хочется получать качественные услуги в частном образовательном, развивающем и развлекательном секторе.
Вот у вас есть ребенок?
- Да, конечно.
- Вам важно, чтобы он был здоров и доволен?
- Безусловно.
- Вот это и есть исходная позиция, для чего создана Ассоциация. В конце концов, вы всегда теперь будете знать, куда позвонить, если в вашем частном саду или РРЦ вас обидели, обманули, расстроили.
- А телефон?
- Пока что – редакции портала Белмама.ру – 20-19-28. Но, надеюсь, скоро у Ассоциации появится свое помещение и тогда мы сможем назвать вам и телефон, и адрес. И более того: запланирован callcenter
приема жалоб от населения. Но это уже совсем другая история.
26.01.2019
